Порядок проведения испытаний, утверждения типа средств измерений
Настоящий документ устанавливает общие требования к организации и порядку проведения работ по испытаниям и утверждению типа средств измерений. Порядок распространяется на средства измерений, в том числе измерительные системы (комплексы), подлежащие применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, установленных в Законе Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон). Порядок аттестации стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов установлен ГОСТ 8.315. 1 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 1.1 Утверждение типа – решение, выносимое органом государственной метрологической службы, свидетельствующее о соответствии средств измерений установленным требованиям и о пригодности его применения в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора 1.2 средство измерений – техническое устройство, предназначенное для измерений 1.3 единичный экземпляр средства измерений – устройство, разработанное, изготовленное или ввезенное по импорту в одном экземпляре и предназначенное для эксплуатации в составе конкретного производственного объекта 1.4 заявитель - физическое или юридическое лицо, которое разрабатывает, изготавливает или поставляет от собственного имени средство измерений 1.5 уполномоченный - физическое или юридическое лицо, которому заявитель письменно доверяет действовать от его имени для выполнения определенных им задач 1.6 сертификат об утверждении типа средств измерений – документ, выдаваемый уполномоченным на то государственным органом, удостоверяющий, что данный тип средств измерений утвержден в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и соответствует установленным требованиям 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ ГОСТ 8.315 ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения ГОСТ 2.601 Эксплуатационные документы ГОСТ 2.114 Технические условия ГОСТ 15.311 Постановка на производство продукции по технической документации иностранных фирм Правила по метрологии ПР 50.2.015 ГСИ. Порядок определения стоимости (цены) метрологических работ Правила межгосударственной стандартизации ПМГ06 Порядок взаимного признания результатов испытаний и утверждения типа средств измерений 3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3.1 Утверждение типа средств измерений является видом государственного метрологического контроля и проводится в целях обеспечения единства измерений в стране. Решение об утверждении типа принимается Госстандартом России по результатам обязательных испытаний средств измерений для целей утверждения их типа. 3.2 Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений включает: - испытания средств измерений для целей утверждения их типа; - принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию и выдачу сертификата об утверждении типа; - испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу при контроле соответствия средств измерений утвержденному типу; - признание утверждения типа или результатов испытаний типа средств измерений, проведенных компетентными организациями зарубежных стран; - информационное обслуживание потребителей измерительной техники. 3.3 Заявки на проведение испытаний средств измерений для целей утверждения типа, в том числе ввозимых по импорту, направляют разработчик, изготовитель или его уполномоченный в Управление Госстандарта России по форме, приведенной в приложении 1 настоящего документа. Управление Госстандарта России в 10-тидневный срок принимает решение по заявке и направляет поручение аккредитованным государственным центрам испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) на проведение испытаний средств измерений для целей утверждения их типа, а копию поручения - заявителю и во ВНИИМС. В поручении указывают сроки и место проведения испытаний. В технически обоснованных случаях сроки проведения испытаний могут быть скорректированы по согласованию с Управлением Госстандарта России. Аккредитованные ГЦИ СИ регистрируют в Государственном реестре средств измерений (далее - Государственный реестр) в разделе "Государственные центры испытаний средств измерений". 3.3.1 Заявки на проведение испытаний единичных экземпляров средств измерений, а также измерительных систем, измерительно-вычислительных комплексов и их компонентов направляются в ГЦИ СИ, а копии заявок в Управление Госстандарта России. ГЦИ СИ принимает решение по заявке и проводит испытания. 3.4 При испытаниях средств измерений для целей утверждения их типа проверяют: - соответствие технических характеристик средств измерений требованиям распространяющихся на них нормативных документов, а в случае отсутствия таковых, требованиям технических условий, а для средств измерений, ввозимых по импорту, требованиям технической документации фирмы-изготовителя.; - обеспеченность средств измерений методиками и средствами поверки, а также правильности выбора методов и средств поверки. 3.5 Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия Госстандартом России решения об утверждении типа средств измерений, которое удостоверяется сертификатом об утверждении их типа по форме приложений 2 или 3 настоящего документа. Срок действия сертификата устанавливает Госстандарт России при его выдаче. Сертификат об утверждении типа на единичный экземпляр или партию средств измерений выдают без ограничения срока действия. В целях защиты от подделки Госстандарт России наносит на оригиналы сертификатов об утверждении типа и на их копии защищенный знак утверждения типа в соответствии с установленным порядком. 3.6 Средства измерений, на которые выданы сертификаты об утверждении типа, подлежат регистрации в Государственном реестре в разделе "Средства измерений утвержденных типов". 3.7 Изготовитель наносит на средства измерений, тип которых утвержден, и на эксплуатационную документацию, сопровождающую каждый экземпляр средств измерений, Знак утверждения типа средств измерений, форма и размеры которого приведены в приложении 4 настоящего документа. Если из-за особенностей конструкции нецелесообразно наносить Знак утверждения типа на средство измерений, допускается его нанесение только на эксплуатационные документы. 3.8 В соответствии с международными соглашениями, заключенными Россией с другими странами, Госстандартом России может быть принято решение о признании результатов испытаний и утверждения типа, что является основанием для внесения типа импортируемых средств измерений в Государственный реестр и их применения в Российской Федерации. 3.9 Возмещение расходов, связанных с проведением испытаний средств измерений для целей утверждения их типа, на соответствие утвержденному типу и рассмотрением их материалов производится на условиях договора, заключаемого между заявителем, представляющим средства измерений на испытания, и исполнителями этих работ согласно ПР 50.2.015. 3.10 Образцы средств измерений, представленные на испытания для целей утверждения типа, в случае положительных результатов, подлежат поверке в процессе эксплуатации, хранения и после ремонта в соответствии с утвержденным в процессе испытаний документом на методику поверки. 4 ИСПЫТАНИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ УТВЕРЖДЕНИЯ ИХ ТИПА 4.1 Испытания средств измерений для целей утверждения их типа проводятся государственными научными метрологическими центрами Госстандарта России, аккредитованными им в качестве ГЦИ СИ. Решением Госстандарта России в качестве ГЦИ СИ могут быть аккредитованы другие специализированные организации. Испытания для целей утверждения типа средств измерений, предназначенных для применения в качестве эталонных и поверочных установок, проводят государственные научные метрологические центры Госстандарта России или при их участии другие ГЦИ СИ. 4.2 Испытания средств измерений для целей утверждения их типа проводят по утвержденной ГЦИ СИ типовой программе, в которую могут быть внесены изменения или дополнения. В случае отсутствия типовой программы испытания проводят по отдельной программе, утвержденной ГЦИ СИ. 4.2.1 Программа испытаний средств измерений по п. 3.3.1 настоящего документа предусматривает установление метрологических характеристик этих средств измерений и проверку методики поверки. Положительные результаты этих испытаний являются основанием для принятия Госстандартом России решения об утверждении типа, которое удостоверяется сертификатом об утверждении типа по форме приложения 3 настоящего документа. Продолжительность проведения испытаний средств измерений для целей утверждения их типа устанавливается в договоре между заявителем и ГЦИ СИ. 4.3 На испытания средств измерений для целей утверждения их типа заявитель представляет: - образец (образцы) средств измерений; - программу испытаний типа, составленную в установленном порядке и утвержденную ГЦИ СИ; - технические условия (если предусмотрена их разработка), соответствующие ГОСТ 2.114 и подписанные руководителем организации - разработчика; - эксплуатационные документы, соответствующие ГОСТ 2.601, а для средств измерений, ввозимых по импорту, - комплект документации фирмы-изготовителя, прилагаемый к поставляемому средству измерений, на русском языке; - проект документа на методику поверки при отсутствии утвержденного нормативного документа на методику поверки; - три экземпляра описания типа, составленного по установленной форме, с фотографиями общего вида 13x18 или 18x24 - 2 экз; - документ организации-разработчика о допустимости опубликования описания типа в открытой печати. Количество представляемых образцов средств измерений и экземпляров документов на испытания, а также необходимость представления дополнительных документов определяется программой испытаний. Кроме того, по согласованию с ГЦИ СИ заявитель может представлять необходимые для испытаний оборудование и средства измерений. После проведения испытаний оборудование и средства измерений возвращают предприятию, представившему средства измерений на испытания. 4.4 При положительных результатах проведенных испытаний средств измерений для целей утверждения типа ГЦИ СИ утверждает проект документа на методику поверки, согласовывает описание типа и составляет акт испытаний средств измерений для целей утверждения их типа по форме приложения 5 настоящего документа. При отрицательных результатах испытаний ГЦИ СИ составляет только акт испытаний средств измерений для целей утверждения их типа по форме приложения 5 настоящего документа. 5 ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПА, ЕГО РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ 5.1 Оформление материалов испытаний средств измерений для целей утверждения их типа 5.1.1 После утверждения акта испытаний средств измерений для целей утверждения их типа ГЦИ СИ, проводивший испытания, направляет первый экземпляр акта испытаний типа с приложениями, отчетом об устранении замечаний по результатам испытаний, три экземпляра описания типа для Государственного реестра (в том числе на магнитном носителе или по электронной почте) и документы по п.п.4.3 и 4.4 настоящего документа в адрес ВНИИМС. После утверждения акта испытаний средств измерений по п. 3.3.1 настоящего документа ГЦИ СИ, проводивший испытания, направляет во ВНИИМС первый экземпляр акта испытаний с ведомостью соответствия, три экземпляра описания типа для Государственного реестра, методику поверки. Сопроводительное письмо ГЦИ СИ должно содержать наименование и обозначение средства измерений, номер письма-поручения Госстандарта России, а также заключение о возможности утверждения типа средств измерений. 5.1.2 ВНИИМС после оплаты заявителем работ за рассмотрение материалов в недельный срок проводит нормоконтроль представленных в его адрес материалов испытаний на соответствие настоящему документу и готовит проект решения Госстандарта России по результатам испытаний средств измерений для целей утверждении их типа. 5.2 Госстандарт России рассматривает представленные ВНИИМС документы и в течение 30 календарных дней со дня получения материалов из ВНИИМС принимает решение об утверждении типа средств измерений и оформляет сертификат. 5.3. Регистрация типа средств измерений и выдача сертификата об утверждении типа 5.3.1 Госстандарт России после утверждения типа средств измерений регистрирует его, а ВНИИМС формирует дело в Государственном реестре. 5.3.2 Госстандарт России выдает сертификат об утверждении типа заявителю или его уполномоченному по предъявлению доверенности. 5.4 Приостановление действия, аннулирование или замена сертификата об утверждении типа 5.4.1 Приостановление действия сертификата об утверждении типа осуществляет Госстандарт России при наличии информации от потребителей об ухудшении качества выпускаемых или импортируемых средств измерений и на период получения результатов испытаний на соответствие утвержденному типу в соответствии с п.6.2 настоящего документа. 5.4.2 Аннулирование сертификата об утверждении типа может быть осуществлено в случаях: - несоответствия средств измерений утвержденному типу, установленному по результатам испытаний, проведенных в соответствии с п.6.2 настоящего документа; - ликвидации или реорганизации предприятия – изготовителя (переименование, слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование); - перерегистрации в Государственном реестре ранее утвержденного типа средств измерений при внесении изменений в их конструкцию или технологию изготовления изменений, влияющих на их нормированные метрологические характеристики. 5.4.3 Замена сертификата об утверждении типа осуществляется в случае изменения наименования или формы собственности предприятия-изготовителя в соответствии с действующим законодательством. 5.4.4 Решение о приостановлении действия сертификата об утверждении типа, его аннулировании или замене принимает Госстандарт России. Информация о решении заносится в Государственный реестр. 6 ИСПЫТАНИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НА СООТВЕТСТВИЕ УТВЕРЖДЕННОМУ ТИПУ 6.1 Контроль соответствия серийно изготавливаемых или ввозимых по импорту средств измерений утвержденных типов осуществляют путем проведения испытаний на соответствие утвержденному типу. Испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу проводят ГЦИ СИ или по поручению Управления Госстандарта России Центры стандартизации и метрологии (ЦСМ) по месту расположения изготовителей. 6.2 Испытания на соответствие средств измерений утвержденному типу проводят: - при наличии информации от потребителей об ухудшении качества выпускаемых или импортируемых средств измерений, - при внесении в их конструкцию или технологию изготовления изменений, влияющих на их нормированные метрологические характеристики, - при передаче производства с одного предприятия-изготовителя на другое или возобновлении производства ранее утвержденного типа средств измерений, - при истечении срока действия сертификата об утверждении типа. 6.3 Испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу, предусмотренные п.6.2, абзацы 1 и 2 настоящего документа, проводят ГЦИ СИ, проводившие испытания средств измерений для целей утверждения их типа. Допускается проведение испытаний средств измерений на соответствие утвержденному типу, предусмотренных п.6.2, абзацы 1 и 2 настоящего документа, другими ГЦИ СИ с обязательным участием представителя ГЦИ СИ, проводившего испытания для целей утверждения типа. Испытания, предусмотренные п.6.2, абзацы 3 и 4 настоящего документа, проводят ГЦИ СИ или ЦСМ по месту расположения изготовителей. Испытания на соответствие утвержденному типу средств измерений, ввозимых по импорту, проводят ГЦИ СИ по поручению Госстандарта России при наличии заявки от фирмы-изготовителя или ее уполномоченного. Если изготовителями одного и того же типа средства измерений являются несколько предприятий, ни одно из них не вправе вносить в конструкцию и технологию изготовления изменений, влияющих на нормированные метрологические характеристики средств измерений, без согласия на то других изготовителей. Испытания на соответствие утвержденному типу средств измерений в этом случае должны быть проведены одновременно всеми изготовителями, либо представлено письменное уведомление о прекращении дальнейшего их производства каким-либо из предприятий. 6.4 На испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу представляют документы по п.п. 4.3 и 4.4 настоящего документа, а также оригинал сертификата об утверждении типа. 6.5 Для проведения испытаний на соответствие средств измерений утвержденному типу в присутствии представителя предприятия-изготовителя отбираются образцы средств измерений из числа принятых службой технического контроля. Отбор осуществляется методом случайной выборки из партии, принятой службой технического контроля, в количестве, установленном стандартами или техническими условиями для периодических испытаний. В число отобранных образцов, как правило, должны входить все модификации средств измерений, внесенные в Государственный реестр. При большом количестве конструктивных исполнений средств измерений утвержденного типа допускается проводить отбор образцов из числа средств измерений, являющихся типовыми образцами параметрического ряда, если это предусмотрено государственными стандартами или отраслевыми нормативно-техническими документами, в том числе и техническими условиями. Акт отбора образцов средств измерений подписывают представители организации, проводящей испытания, и изготовителя. После окончания испытаний образцы средств измерений возвращают предприятию-изготовителю. 6.6 Продолжительность испытаний на соответствие средств измерений утвержденному типу не должна превышать двух месяцев. Началом испытаний считают дату подписания акта отбора средств измерений для испытаний. Окончанием испытаний считают дату утверждения акта испытаний средств измерений на соответствие утвержденному типу. 6.7. Испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу проводят по программе, утвержденной ГЦИ СИ при проведении испытаний средств измерений для целей утверждения их типа. При необходимости в программу испытаний могут быть внесены дополнения, которые должны быть согласованы с этим ГЦИ СИ. По результатам испытаний на соответствие средств измерений утвержденному типу составляют акт испытаний по форме приложения 6 настоящего документа. 6.8. ГЦИ СИ или ЦСМ, проводивший испытания средств измерений на соответствие утвержденному типу, направляют во ВНИИМС вместе с первым экземпляром акта испытаний: - ведомость соответствия в случае проведения испытаний по п.6.2, абзац 1 настоящего документа; - извещение о внесении изменений в технические условия, дополнения к программе испытаний, ведомость соответствия, методику поверки, три экземпляра описания типа для Государственного реестра, эксплуатационные документы в случае проведения испытаний п.6.2, абзац 2 настоящего документа; - три экземпляра согласованного описания типа для Государственного реестра, документ, подтверждающий законность передачи конструкторской и эксплуатационно-технической документации от одного предприятия другому, в случае проведения испытаний по п.6.2, абзац 3 настоящего документа. Для средств измерений, производство которых передается от иностранных фирм российским предприятиям, дополнительно направляют технические условия и эксплуатационные документы, разработка которых предусмотрена ГОСТ 15.311; - оригинал сертификата об утверждении типа и описание типа для Государственного реестра, составленного по установленной форме, в случае проведения испытаний по п.6.2, абзац 4 настоящего документа. 6.9 Рассмотрение материалов испытаний средств измерений на соответствие утвержденному типу проводится в соответствии с п.п.5.1.2, 5.2 и 5.3 настоящего документа. 7 РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ 7.1 Спорные вопросы, возникающие между заявителем и исполнителем работ в процессе испытаний средств измерений для целей утверждения типа и на соответствие утвержденному типу решаются Управлением Госстандарта России или в установленном законодательством порядке. 8 ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПЫТАНИЙ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТИПА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ 8.1 Признание результатов испытаний средств измерений для целей утверждения типа допускается лишь в рамках заключенных международных договоров или межгосударственных соглашений. 8.2 Госстандарт России при получении предложений о признании результатов испытаний типа, проведенных в зарубежных странах, направляет в ГЦИ СИ по специализации материалы испытаний национального органа по метрологии этих стран, а во ВНИИМС - копию сопроводительного письма. 8.3 ГЦИ СИ в двухмесячный срок проводит проверку материалов испытаний и направляет их во ВНИИМС с заключением о целесообразности (нецелесообразности) признания результатов испытаний и описанием типа (3 экз.), а также предложениями по признанию результатов первичной поверки и рекомендациями по установлению межповерочного интервала. Утверждение и государственная регистрация типа средств измерений осуществляются в порядке, предусмотренном п.п.5.2 и 5.З настоящего документа. 8.4 Госстандарт России при получении заявки от изготовителя средств измерений, прошедших испытания в Российской Федерации и зарегистрированных в Государственном реестре, направляет комплект документов в орган национальной метрологической службы государств-участников СНГ согласно требованиям ПМГ 06, других стран-импортеров - согласно требованиям международных договоров или межгосударственных соглашений. 9 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ 9.1 Информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц данными об утвержденных типах средств измерений осуществляется ВНИИМС. 9.2 Информация об утверждении типа средств измерений и решение о его отмене публикуются в официальных изданиях Госстандарта России. 9.3 Информацию по испытаниям и утверждению типа средств измерений представляют субъектам хозяйственной деятельности, общественным объединениям и физическим лицам на договорной основе.
|